依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定,为从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,长沙岳麓山国家大学科技城建设投资有限公司委托永清环保股份有限公司开展岳麓山国家大学科技城科创服务中心(1078亩)区域规划环境影响评价工作。
根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)及国家有关规定,永清环保股份有限公司已形成征求意见稿,现对该区域规划环境影响评价进行公众参与第二次公示,并征求公众意见。公示内容如下:
一、规划名称及概要
规划名称:岳麓山国家大学科技城科创服务中心(1078亩)区域规划环境影响评价
规划概况:
规划范围:南至含浦大道、西至麓景路南延线、北至桃花岭、东侧基本沿规划的科创路、升华大道、昌盛路沿线围成的1078亩区域,总面积约0.7187km2。
规划功能定位:长沙校企共融的科创、转化平台;中部地区具有重要影响力的科创特色小镇,用特色小镇的理念打造科创研发、产业服务和旅游服务三位一体的科创服务中心。
规划目标:以人为本的原则、科学合理地落实宏观政策对片区的发展要求,明确片区在区域中的发展定位,提出片区在产业功能协作,交通与基础设施、自然历史资源、生态系统等区域资源的整合策略,充分展现片区战略价值,将科创服务中心建设为高校优势学科的配套基地,大科城创新型科技企业的孵化基地。
总体布局:岳麓山国家大学科技城科创服务中心(1078亩)贯彻“两区协同,产城融合“理念,规划构建“一轴一带四组团”的空间结构。
“一轴“:即科创服务轴,作为大科城核心区产业功能的延伸;
“一带”:即沿桃花岭、仙鹤岭、寨子岭山麓增加一条“伴山旅游休闲服务带”;
“两组团”:即规划以科创服务、生活服务功能为主的两个组团,每个组团内注重功能适度混合。生活服务核心布局公共传媒、数据处理、市场咨询和园区管理等功能。科创服务核心布局会展、科技洽谈、金融服务、教育培训以及商业商务等功能。
二、规划区发展现状
1、土地利用现状
规划区目前尚处于开发初期阶段,规划红线内均未进行开发活动,目前尚处于拆迁阶段,区域现状主要土地利用类型为农林用地、三类居住用地、其他交通设施用地和水域。
2、能源利用现状
岳麓山国家大学科技城科创服务中心规划区能源为外部输入供给,规划区能源供给受区域能源整体能源供给情况限制,无能源自持能力。规划区目前主要能源为电能,规划区居民主要使用瓶装液化石油气作为燃料,根据区域能源消耗统计资料,区域年消耗瓶装液化石油气约5万立方米,0.0034亿千瓦时。
3、排水系统现状
污水:现状雨污分流不完善,仅有临近西二环和含浦大道一侧居生活民污水得到有效收集后进入城市污水管网,规划区污水处理主要依托规划区外的岳麓污水处理厂集中处理,其余区域生活污水经自然沟渠和区域内的自然山塘,最终随自然沟渠排入jzk776.com。
雨水:规划区目前主要以郊区农村生态为主,区内临近西二环和含浦大道一侧居生活民雨水进入市政雨水管网,其余区域雨水部分下渗补充地下水,大部分经自然沟渠和区域内的自然山塘,最终汇入环线密函经靳江路自排口排入jzk776.com。
4、区域环境质量现状
根据现状监测结果可知,规划区大气、地下水、声、土壤中各监测点位的监测因子均符合相应评价标准的要求限值。规划区内麓人湖、古人塘及桃花塘等水体水质均不满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准要求,超标因子主要为高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、NH3-N、TP、TN和粪大肠菌群。主要由于区域排水系统不完善,周边村民生活污水排入所致。
5、现状存在的环境问题和制约因素
根据现状调查结论,综合规划区环境现状调查情况和回顾性分析结论,规划区现状主要存在以下环境问题与制约因素:
(1)区域基础设施建设滞后,排水体系不健全,多数生活污水均自然散排进入区域自然沟渠和山塘,导致区域自然水体呈现富营养化现象,表现为黑臭水体的特征。
(2)规划区内给排水依托外部设施,无自给型饮用水源地和能源供给设施,给水、能源受外部供给设施制约,依托的排水设施目前处于超负荷运转状态,对将来规划实施带来的污水量增加形成制约。
(3)规划区属于岳麓区风景名胜区景观建设区和部分城市景观控制区,属于有条件开发区域,对区域大规模开发提出了高要求。
三、后续规划方案优化调整建议
规划方案调整建议具体如下表:
表1 岳麓山国家大学科技城科创服务中心(1078亩)规划优化调整建议
序号 | 现状环境问题 | 现有规划情况 | 环评推荐规划方案 | 调整理由 |
1 | 区域基础设施建设滞后,排水体系不健全,多数生活污水均自然散排进入区域自然沟渠和山塘,导致区域自然水体呈现富营养化现象,表现为黑臭水体的特征。 | 古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘改造为三个水体为核心的公园 | 将古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘纳入黑臭水体治理,加快规划区配套基础设施的建设,完善海绵城市规划,增加三个水体的补水水源规划,并根据相关规划的要求,完善规划开发时序,优先建设道路、雨污水管网。 | ①古塘、桃花塘和麓人湖等自然水体受到污染,需要治理后才可进行开发建设。 ②区域生活污水以自然散流方式随区域自然沟渠和山塘是导致古塘、桃花塘和麓人湖等自然水体受到污染的主要原因; ③区域生活污水散排无法有效收集的原因主要为区域排水体系尚未建设。 ④作为公园开发的古塘、桃花塘和麓人湖等自然水体,由于片区的开发将成为封闭式水体,水体自净能力将进一步下降,将不利于水体水质的稳定达标。 |
2 | 规划区内给排水依托外部设施,无自给型饮用水源地和能源供给设施,给水、能源受外部供给设施制约,依托的排水设施目前处于超负荷运转状态,对将来规划实施带来的污水量增加形成制约 | / | 大力提倡节水、节能措施,规划补充专章节水、节能规划 | ①根据两型社会建设指标,建议片区人口最高日综合用水量标准不宜超过300L/人。 ②区域供水存在压力、需要强化节水措施,降低区域用水需求。 ③区域纳污水厂处理能力有限,形成排水制约,要求对降低区域污水排放,可以从降低用水量的角度减少污水产生。 |
3 | 规划区属于岳麓区风景名胜区景观建设区和部分城市景观控制区,属于有条件开发区域,对区域大规模开发提出了高要求。 | / | 进一步在规划中体现《岳麓山风景名胜区总体规划》(2015-2030)保护性开发要求; 根据《岳麓山风景名胜区总体规划》要求完善区域绿地系统规划,强化绿地系统与景区生态景观的协调性规划 | ①规划区位于岳麓山风景名胜区景观建设区和部分城市景观控制区,属于岳麓山风景名胜区与城市中心区的过渡地带,需要在关注发展的同时重点关注对岳麓山风景名胜区的保护。 ②规划区属于岳麓山风景名胜区腹地,处于岳麓山景区、桃花岭景区和寨子山景区的包围下,是三个景区直接的视线区域,因此片区的绿地系统应该的与景区的景观协调。 |
四、环境影响评价总体结论
岳麓山国家大学科技城科创服务中心(1078亩)规划定位合理,在功能分区上布局基本合理,规划与长沙市城市总体规划、岳麓区风景胜区总体规划及相关环保规划、环境功能区划等相关规划相协调。在规划实施后,随着岳麓山国家大学科技城科创服务中心城市和教育科研产业的发展,废水量及废气量将有一定量的增加,对岳麓山国家大学科技城科创服务中心的环境质量会造成一定的压力。通过对区域资源环境承载能力及环境影响进行分析评价,本报告建议规划大力提倡节水措施、加快基础设施尤其是排水体系的建设,注意景观水体保护等要求。在落实本报告书,环境保护减缓措施的前提下,从环境承载能力出发,岳麓山国家大学科技城科创服务中心按照规划方案实施产生的污染负荷是可以接受的,其产生的环境影响是可以控制的。
五、管理单位名称和联系方式
管理单位:长沙岳麓山国家大学科技城建设投资有限公司
联系人:彭俊锋
联系电话:15874082883
电子邮箱:36513174@qq.com
六、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
机构名称:永清环保股份有限公司
联系地址:湖南省长沙市芙蓉中路二段80号顺天国际财富中心17楼1706
联系人:彭工
联系电话:0731-84880680
传 真:0731-84880680
电子邮箱:258521386@qq.com
七、公众提出意见的方式和途径
即日起10个工作日内, 公众可点击附件1链接下载、填写公众参与意见表提出对本次区域环境影响评价发表自己的看法和意见,也可通过电话、传真、电子邮件、信函等各种方式发表意见。为便于进一步沟通、交流和反馈,希望大家在发表意见时提供自己的真实姓名及联系方式。
长沙岳麓山国家大学科技城建设投资有限公司
2020年8月14日
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